![]() |
HR |
2016 |
Odaberite člana Konvencije |
Član |
Član 60 - Zahtjevi za azil utemeljeni na rodu |
1. Stranke će poduzeti potrebne zakonodavne ili druge mjere kako bi osigurale da se rodno utemeljeno nasilje nad ženama može priznati kao oblik proganjanja u smislu Älanka 1. A (2) Konvencije o statusu izbjeglica iz 1951. godine, te kao oblik teške povrede koja zahtijeva supsidijarnu zaštitu. 2. Stranke će osigurati da se rodno osjetljivo tumaÄenje prida svakoj od osnova iz Konvencije te da se, kad se utvrdi da postoji mogućnost progona po jednoj ili više tih osnova, podnositeljima/ podnositeljicama zahtjeva dodijeli status izbjeglice u skladu s primjenjivim odgovarajućim mehanizmima. 3. Stranke će poduzeti potrebne zakonodavne ili druge mjere kako bi razvile rodno osjetljive postupke prihvata i usluge za potporu tražiteljima/tražiteljicama azila, kao i rodno osjetljive smjernice i postupke za azil, ukljuÄujući i utvrÄ‘ivanje statusa izbjeglice te zahtjev za meÄ‘unarodnu zaštitu. |
0 - pitanje nije regulirano zakonom / politikom ili je postojeća regulativa vrlo daleko od standarda Konvencije (standard iz Konvencije se smatra minimalnim standardom) 1 – postoji regulacija ali nije postignut standard Konvencije (u rješenju i/ili primjeni) 2 – postignut standard Konvencije ili je rješenje sasvim blizu standardu 3 - postignut standard Konvencije ili su rješenje i primjena sasvim blizu standardu 4 – pitanje je u državi riješeno iznad standarda Konvencije VE |
Opća procjena čl. 60 Zahtjevi za azil utemeljeni na rodu |
Usporedba između država čl. 60 Zahtjevi za azil utemeljeni na rodu |
PITANJA |
a. Je li vaša zemlja ratificirala Konvenciju iz 1951. o statusu izbjeglica i Dodatni protokol iz 1967. godine? |
Odgovor: |
a. Je li vaša zemlja ratificirala Konvenciju iz 1951. o statusu izbjeglica i Dodatni protokol iz 1967. godine? |
Odgovor: |
b. Je li bilo koji oblik nasilja prema ženama, kao što je definirano u Konvenciji (o nasilju prema ženama), priznat kao osnova za dobijanje izbjegliÄkog statusa? Ako jest, molimo, navedite. |
Odgovor: Zakonom o meÄ‘unarodnoj i privremenoj zaštiti su spomenute odredbe obuhvaćene Älancima 20. i 23., a dodan je i Älanak 22. koji taksativno navodi razloge proganjanja. U bitnome su Älanci kojima je definiran pojma azila i djela proganjanja ostali neizmjenjeni. MeÄ‘utim u Älanku 4. znaÄenje izraza pod izrazom „Ranjive skupine“ pod pojmom „žrtve drugog psihiÄkog, fiziÄkog i spolnog nasilja“ izrijekom su spomenute i „žrtve sakaćenja spolnih organa“, što nije bio sluÄaj u ranijem Zakonu o azilu. |
b. Je li bilo koji oblik nasilja prema ženama, kao što je definirano u Konvenciji (o nasilju prema ženama), priznat kao osnova za dobijanje izbjegliÄkog statusa? Ako jest, molimo, navedite. |
Odgovor: Zakonom o meÄ‘unarodnoj i privremenoj zaštiti su spomenute odredbe obuhvaćene Älancima 20. i 23., a dodan je i Älanak 22. koji taksativno navodi razloge proganjanja. U bitnome su Älanci kojima je definiran pojma azila i djela proganjanja ostali neizmjenjeni. MeÄ‘utim u Älanku 4. znaÄenje izraza pod izrazom „Ranjive skupine“ pod pojmom „žrtve drugog psihiÄkog, fiziÄkog i spolnog nasilja“ izrijekom su spomenute i „žrtve sakaćenja spolnih organa“, što nije bio sluÄaj u ranijem Zakonu o azilu.
Zakon o meÄ‘unarodnoj i privremenoj zaštiti Glava II. UVJETI ZA ODOBRENJE MEÄUNARODNE ZAŠTITE
Azil ÄŒlanak 20. Azil će se priznati tražitelju koji se nalazi izvan zemlje svog državljanstva ili uobiÄajenog boravišta, a osnovano strahuje od proganjanja zbog svoje rase, vjere, nacionalnosti, pripadnosti odreÄ‘enoj društvenoj skupini ili politiÄkog mišljenja zbog Äega ne može ili ne želi prihvatiti zaštitu te zemlje.
Supsidijarna zaštita ÄŒlanak 21. (1) Supsidijarna zaštita priznat će se tražitelju koji ne ispunjava uvjete za priznavanje azila iz Älanka 20. ovoga Zakona ako postoje opravdani razlozi koji ukazuju da će se povratkom u zemlju podrijetla suoÄiti sa stvarnim rizikom trpljenja ozbiljne nepravde i koji nije u mogućnosti ili zbog takvog rizika ne želi prihvatiti zaštitu te zemlje. (2) Ozbiljna nepravda podrazumijeva prijetnju smrtnom kaznom ili smaknućem, muÄenje, neÄovjeÄno ili ponižavajuće postupanje ili kažnjavanje te ozbiljnu i individualnu prijetnju životu civilnog stanovništva zbog proizvoljnog općeg nasilja u situacijama meÄ‘unarodnog ili unutarnjeg oružanog sukoba.
Razlozi proganjanja ÄŒlanak 22. Razlozi proganjanja iz Älanka 20. ovoga Zakona procjenjuju se s obzirom na sadržaj sljedećih pojmova: 1. Rasa posebno ukljuÄuje boju kože, podrijetlo te pripadnost odreÄ‘enoj etniÄkoj skupini. 2. Vjera posebno ukljuÄuje teistiÄka, neteistiÄka i ateistiÄka uvjerenja, sudjelovanje ili nesudjelovanje u privatnim ili javnim formalnim vjerskim obredima, samostalno ili u zajednici s drugima, druge vjerske obrede ili izražavanje vjere, ili oblike osobnog ili zajedniÄkog ponašanja koji se temelje na vjerskom uvjerenju ili iz njega proizlaze. 3. Nacionalnost posebno ukljuÄuje pripadnost skupini koja je odreÄ‘ena po svom kulturnom, etniÄkom ili jeziÄnom identitetu, zajedniÄkom zemljopisnom ili politiÄkom podrijetlu ili odnosom sa stanovništvom neke druge zemlje, a može obuhvatiti i državljanstvo. 4. PolitiÄko mišljenje posebno ukljuÄuje mišljenje, stajalište ili uvjerenje o stvarima povezanim s mogućim progoniteljima iz Älanka 25. ovoga Zakona te njihove politike ili metode, bez obzira je li tražitelj postupao po tom mišljenju, stajalištu ili uvjerenju. 5. OdreÄ‘ena društvena skupina posebno ukljuÄuje Älanove koji imaju zajedniÄke uroÄ‘ene osobine ili zajedniÄko podrijetlo koje se ne može izmijeniti, odnosno karakteristike ili uvjerenja, u toj mjeri znaÄajna za njihov identitet ili svijest da se te osobe ne smije prisiliti da ih se odreknu, a ta skupina ima poseban identitet u zemlji podrijetla jer ju društvo koje ju okružuje smatra razliÄitom. Ovisno o okolnostima u zemlji podrijetla, odreÄ‘ena društvena skupina može oznaÄavati i skupinu koja se temelji na zajedniÄkim karakteristikama spolnog opredjeljenja. Spolnim opredjeljenjem ne mogu se smatrati djela koja se smatraju kaznenim djelima sukladno zakonodavstvu Republike Hrvatske. ZnaÄajke vezane za spol, ukljuÄujući rodni identitet, moraju se uzeti u obzir za potrebe odreÄ‘ivanja pripadnosti odreÄ‘enoj društvenoj skupini ili utvrÄ‘ivanja osobina takve skupine.
|
c. Prema internom zakonu, mogu li se kriteriji „osnovani strah od progona“ ili „nanesena patnja“ iz Konvencije o izbjeglicama tumaÄiti/primjeniti na situaciju rodno utemeljenog nasilja? Ako može, molimo, objasnite. |
Odgovor: Djela proganjanja ÄŒlanak 23. (1) Djela koja se smatraju proganjanjem sukladno Älanku 20. ovoga Zakona moraju biti: 1. dovoljno ozbiljna po svojoj prirodi ili ponavljanju da predstavljaju ozbiljno kršenje temeljnih ljudskih prava, osobito prava koja ne mogu biti ograniÄena prema Älanku 15. stavku 2. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ili 2. skup razliÄitih mjera, ukljuÄujući i kršenje ljudskih prava, koje su dovoljno ozbiljne da u cjelini mogu utjecati na pojedinca na naÄin iz toÄke 1. ovoga stavka. (2) Djela proganjanja iz stavka 1. ovoga Älanka, meÄ‘u ostalim, mogu biti: 1. fiziÄko ili psihiÄko nasilje, ukljuÄujući i spolno nasilje 2. zakonske, administrativne, policijske i/ili sudske mjere koje su diskriminirajuće ili se provode na diskriminirajući naÄin 3. sudski progon ili kažnjavanje koje je nerazmjerno ili diskriminirajuće 4. uskraćivanje sudske pomoći što dovodi do nerazmjernih ili diskriminirajućih kazni 5. sudski progon ili kažnjavanje radi odbijanja obavljanja vojne službe prilikom sukoba, kada bi obavljanje vojne službe ukljuÄivalo kaznena djela ili radnje koje potpadaju pod razloge iskljuÄenja navedene u Älancima 30. i 31. ovoga Zakona 6. djela koja su po svojoj prirodi specifiÄno vezana uz spol ili djecu. (3) IzmeÄ‘u razloga i djela proganjanja i/ili nepostojanja zaštite protiv tih djela mora postojati povezanost. (4) Prilikom procjene strahuje li tražitelj osnovano od proganjanja, nije važno posjeduje li tražitelj stvarno rasne, vjerske, nacionalne, društvene ili politiÄke karakteristike koje izazivaju proganjanje ako mu poÄinitelj proganjanja pripisuje takve karakteristike. |
c. Prema internom zakonu, mogu li se kriteriji „osnovani strah od progona“ ili „nanesena patnja“ iz Konvencije o izbjeglicama tumaÄiti/primjeniti na situaciju rodno utemeljenog nasilja? Ako može, molimo, objasnite. |
Odgovor: Djela proganjanja ÄŒlanak 23. (1) Djela koja se smatraju proganjanjem sukladno Älanku 20. ovoga Zakona moraju biti: 1. dovoljno ozbiljna po svojoj prirodi ili ponavljanju da predstavljaju ozbiljno kršenje temeljnih ljudskih prava, osobito prava koja ne mogu biti ograniÄena prema Älanku 15. stavku 2. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ili 2. skup razliÄitih mjera, ukljuÄujući i kršenje ljudskih prava, koje su dovoljno ozbiljne da u cjelini mogu utjecati na pojedinca na naÄin iz toÄke 1. ovoga stavka. (2) Djela proganjanja iz stavka 1. ovoga Älanka, meÄ‘u ostalim, mogu biti: 1. fiziÄko ili psihiÄko nasilje, ukljuÄujući i spolno nasilje 2. zakonske, administrativne, policijske i/ili sudske mjere koje su diskriminirajuće ili se provode na diskriminirajući naÄin 3. sudski progon ili kažnjavanje koje je nerazmjerno ili diskriminirajuće 4. uskraćivanje sudske pomoći što dovodi do nerazmjernih ili diskriminirajućih kazni 5. sudski progon ili kažnjavanje radi odbijanja obavljanja vojne službe prilikom sukoba, kada bi obavljanje vojne službe ukljuÄivalo kaznena djela ili radnje koje potpadaju pod razloge iskljuÄenja navedene u Älancima 30. i 31. ovoga Zakona 6. djela koja su po svojoj prirodi specifiÄno vezana uz spol ili djecu. (3) IzmeÄ‘u razloga i djela proganjanja i/ili nepostojanja zaštite protiv tih djela mora postojati povezanost. (4) Prilikom procjene strahuje li tražitelj osnovano od proganjanja, nije važno posjeduje li tražitelj stvarno rasne, vjerske, nacionalne, društvene ili politiÄke karakteristike koje izazivaju proganjanje ako mu poÄinitelj proganjanja pripisuje takve karakteristike. |
d. Jesu li procedure za prijem azilanata rodno osetljive? Na primjer, postoje li usvojeni pokazatelji za identificiranje sluÄajeva nasilja prema ženama u ranoj fazi, jesu li muškarci i žene odvojeni, ili mogul i se sobe zakljuÄavati itd.? Je li postupak utvrÄ‘ivanja azila rodno osejtljiv? Postoje li usluge podrške, kao što su psiho-socijalni centri ili savjetovališta, medicinska skrb itd.? Jesu li usvojene neke rodno osetljive smjernice ili mjere za postupanje s azilantima? |
Odgovor: |
d. Jesu li procedure za prijem azilanata rodno osetljive? Na primjer, postoje li usvojeni pokazatelji za identificiranje sluÄajeva nasilja prema ženama u ranoj fazi, jesu li muškarci i žene odvojeni, ili mogul i se sobe zakljuÄavati itd.? Je li postupak utvrÄ‘ivanja azila rodno osejtljiv? Postoje li usluge podrške, kao što su psiho-socijalni centri ili savjetovališta, medicinska skrb itd.? Jesu li usvojene neke rodno osetljive smjernice ili mjere za postupanje s azilantima? |
Odgovor: |