HR |
2015 |
Odaberite člana Konvencije |
Član |
Član 60 - Zahtjevi za azil utemeljeni na rodu |
1. Stranke će poduzeti potrebne zakonodavne ili druge mjere kako bi osigurale da se rodno utemeljeno nasilje nad ženama može priznati kao oblik proganjanja u smislu članka 1. A (2) Konvencije o statusu izbjeglica iz 1951. godine, te kao oblik teške povrede koja zahtijeva supsidijarnu zaštitu. 2. Stranke će osigurati da se rodno osjetljivo tumačenje prida svakoj od osnova iz Konvencije te da se, kad se utvrdi da postoji mogućnost progona po jednoj ili više tih osnova, podnositeljima/ podnositeljicama zahtjeva dodijeli status izbjeglice u skladu s primjenjivim odgovarajućim mehanizmima. 3. Stranke će poduzeti potrebne zakonodavne ili druge mjere kako bi razvile rodno osjetljive postupke prihvata i usluge za potporu tražiteljima/tražiteljicama azila, kao i rodno osjetljive smjernice i postupke za azil, uključujući i utvrđivanje statusa izbjeglice te zahtjev za međunarodnu zaštitu. |
0 - pitanje nije regulirano zakonom / politikom ili je postojeća regulativa vrlo daleko od standarda Konvencije (standard iz Konvencije se smatra minimalnim standardom) 1 – postoji regulacija ali nije postignut standard Konvencije (u rješenju i/ili primjeni) 2 – postignut standard Konvencije ili je rješenje sasvim blizu standardu 3 - postignut standard Konvencije ili su rješenje i primjena sasvim blizu standardu 4 – pitanje je u državi riješeno iznad standarda Konvencije VE |
Opća procjena čl. 60 Zahtjevi za azil utemeljeni na rodu |
Usporedba između država čl. 60 Zahtjevi za azil utemeljeni na rodu |
PITANJA |
a. Je li vaša zemlja ratificirala Konvenciju iz 1951. o statusu izbjeglica i Dodatni protokol iz 1967. godine? |
Odgovor: |
a. Je li vaša zemlja ratificirala Konvenciju iz 1951. o statusu izbjeglica i Dodatni protokol iz 1967. godine? |
Odgovor: |
b. Je li bilo koji oblik nasilja prema ženama, kao što je definirano u Konvenciji (o nasilju prema ženama), priznat kao osnova za dobijanje izbjegličkog statusa? Ako jest, molimo, navedite. |
Odgovor: Zakonom o međunarodnoj i privremenoj zaštiti su spomenute odredbe obuhvaćene člancima 20. i 23., a dodan je i članak 22. koji taksativno navodi razloge proganjanja. U bitnome su članci kojima je definiran pojma azila i djela proganjanja ostali neizmjenjeni. Međutim u članku 4. značenje izraza pod izrazom „Ranjive skupine“ pod pojmom „žrtve drugog psihičkog, fizičkog i spolnog nasilja“ izrijekom su spomenute i „žrtve sakaćenja spolnih organa“, što nije bio slučaj u ranijem Zakonu o azilu. |
b. Je li bilo koji oblik nasilja prema ženama, kao što je definirano u Konvenciji (o nasilju prema ženama), priznat kao osnova za dobijanje izbjegličkog statusa? Ako jest, molimo, navedite. |
Odgovor: Zakonom o međunarodnoj i privremenoj zaštiti su spomenute odredbe obuhvaćene člancima 20. i 23., a dodan je i članak 22. koji taksativno navodi razloge proganjanja. U bitnome su članci kojima je definiran pojma azila i djela proganjanja ostali neizmjenjeni. Međutim u članku 4. značenje izraza pod izrazom „Ranjive skupine“ pod pojmom „žrtve drugog psihičkog, fizičkog i spolnog nasilja“ izrijekom su spomenute i „žrtve sakaćenja spolnih organa“, što nije bio slučaj u ranijem Zakonu o azilu.
Zakon o međunarodnoj i privremenoj zaštiti Glava II. UVJETI ZA ODOBRENJE MEĐUNARODNE ZAŠTITE
Azil Članak 20. Azil će se priznati tražitelju koji se nalazi izvan zemlje svog državljanstva ili uobičajenog boravišta, a osnovano strahuje od proganjanja zbog svoje rase, vjere, nacionalnosti, pripadnosti određenoj društvenoj skupini ili političkog mišljenja zbog čega ne može ili ne želi prihvatiti zaštitu te zemlje.
Supsidijarna zaštita Članak 21. (1) Supsidijarna zaštita priznat će se tražitelju koji ne ispunjava uvjete za priznavanje azila iz članka 20. ovoga Zakona ako postoje opravdani razlozi koji ukazuju da će se povratkom u zemlju podrijetla suočiti sa stvarnim rizikom trpljenja ozbiljne nepravde i koji nije u mogućnosti ili zbog takvog rizika ne želi prihvatiti zaštitu te zemlje. (2) Ozbiljna nepravda podrazumijeva prijetnju smrtnom kaznom ili smaknućem, mučenje, nečovječno ili ponižavajuće postupanje ili kažnjavanje te ozbiljnu i individualnu prijetnju životu civilnog stanovništva zbog proizvoljnog općeg nasilja u situacijama međunarodnog ili unutarnjeg oružanog sukoba.
Razlozi proganjanja Članak 22. Razlozi proganjanja iz članka 20. ovoga Zakona procjenjuju se s obzirom na sadržaj sljedećih pojmova: 1. Rasa posebno uključuje boju kože, podrijetlo te pripadnost određenoj etničkoj skupini. 2. Vjera posebno uključuje teistička, neteistička i ateistička uvjerenja, sudjelovanje ili nesudjelovanje u privatnim ili javnim formalnim vjerskim obredima, samostalno ili u zajednici s drugima, druge vjerske obrede ili izražavanje vjere, ili oblike osobnog ili zajedničkog ponašanja koji se temelje na vjerskom uvjerenju ili iz njega proizlaze. 3. Nacionalnost posebno uključuje pripadnost skupini koja je određena po svom kulturnom, etničkom ili jezičnom identitetu, zajedničkom zemljopisnom ili političkom podrijetlu ili odnosom sa stanovništvom neke druge zemlje, a može obuhvatiti i državljanstvo. 4. Političko mišljenje posebno uključuje mišljenje, stajalište ili uvjerenje o stvarima povezanim s mogućim progoniteljima iz članka 25. ovoga Zakona te njihove politike ili metode, bez obzira je li tražitelj postupao po tom mišljenju, stajalištu ili uvjerenju. 5. Određena društvena skupina posebno uključuje članove koji imaju zajedničke urođene osobine ili zajedničko podrijetlo koje se ne može izmijeniti, odnosno karakteristike ili uvjerenja, u toj mjeri značajna za njihov identitet ili svijest da se te osobe ne smije prisiliti da ih se odreknu, a ta skupina ima poseban identitet u zemlji podrijetla jer ju društvo koje ju okružuje smatra različitom. Ovisno o okolnostima u zemlji podrijetla, određena društvena skupina može označavati i skupinu koja se temelji na zajedničkim karakteristikama spolnog opredjeljenja. Spolnim opredjeljenjem ne mogu se smatrati djela koja se smatraju kaznenim djelima sukladno zakonodavstvu Republike Hrvatske. Značajke vezane za spol, uključujući rodni identitet, moraju se uzeti u obzir za potrebe određivanja pripadnosti određenoj društvenoj skupini ili utvrđivanja osobina takve skupine.
|
c. Prema internom zakonu, mogu li se kriteriji „osnovani strah od progona“ ili „nanesena patnja“ iz Konvencije o izbjeglicama tumačiti/primjeniti na situaciju rodno utemeljenog nasilja? Ako može, molimo, objasnite. |
Odgovor: Djela proganjanja Članak 23. (1) Djela koja se smatraju proganjanjem sukladno članku 20. ovoga Zakona moraju biti: 1. dovoljno ozbiljna po svojoj prirodi ili ponavljanju da predstavljaju ozbiljno kršenje temeljnih ljudskih prava, osobito prava koja ne mogu biti ograničena prema članku 15. stavku 2. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ili 2. skup različitih mjera, uključujući i kršenje ljudskih prava, koje su dovoljno ozbiljne da u cjelini mogu utjecati na pojedinca na način iz točke 1. ovoga stavka. (2) Djela proganjanja iz stavka 1. ovoga članka, među ostalim, mogu biti: 1. fizičko ili psihičko nasilje, uključujući i spolno nasilje 2. zakonske, administrativne, policijske i/ili sudske mjere koje su diskriminirajuće ili se provode na diskriminirajući način 3. sudski progon ili kažnjavanje koje je nerazmjerno ili diskriminirajuće 4. uskraćivanje sudske pomoći što dovodi do nerazmjernih ili diskriminirajućih kazni 5. sudski progon ili kažnjavanje radi odbijanja obavljanja vojne službe prilikom sukoba, kada bi obavljanje vojne službe uključivalo kaznena djela ili radnje koje potpadaju pod razloge isključenja navedene u člancima 30. i 31. ovoga Zakona 6. djela koja su po svojoj prirodi specifično vezana uz spol ili djecu. (3) Između razloga i djela proganjanja i/ili nepostojanja zaštite protiv tih djela mora postojati povezanost. (4) Prilikom procjene strahuje li tražitelj osnovano od proganjanja, nije važno posjeduje li tražitelj stvarno rasne, vjerske, nacionalne, društvene ili političke karakteristike koje izazivaju proganjanje ako mu počinitelj proganjanja pripisuje takve karakteristike. |
c. Prema internom zakonu, mogu li se kriteriji „osnovani strah od progona“ ili „nanesena patnja“ iz Konvencije o izbjeglicama tumačiti/primjeniti na situaciju rodno utemeljenog nasilja? Ako može, molimo, objasnite. |
Odgovor: Djela proganjanja Članak 23. (1) Djela koja se smatraju proganjanjem sukladno članku 20. ovoga Zakona moraju biti: 1. dovoljno ozbiljna po svojoj prirodi ili ponavljanju da predstavljaju ozbiljno kršenje temeljnih ljudskih prava, osobito prava koja ne mogu biti ograničena prema članku 15. stavku 2. Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda ili 2. skup različitih mjera, uključujući i kršenje ljudskih prava, koje su dovoljno ozbiljne da u cjelini mogu utjecati na pojedinca na način iz točke 1. ovoga stavka. (2) Djela proganjanja iz stavka 1. ovoga članka, među ostalim, mogu biti: 1. fizičko ili psihičko nasilje, uključujući i spolno nasilje 2. zakonske, administrativne, policijske i/ili sudske mjere koje su diskriminirajuće ili se provode na diskriminirajući način 3. sudski progon ili kažnjavanje koje je nerazmjerno ili diskriminirajuće 4. uskraćivanje sudske pomoći što dovodi do nerazmjernih ili diskriminirajućih kazni 5. sudski progon ili kažnjavanje radi odbijanja obavljanja vojne službe prilikom sukoba, kada bi obavljanje vojne službe uključivalo kaznena djela ili radnje koje potpadaju pod razloge isključenja navedene u člancima 30. i 31. ovoga Zakona 6. djela koja su po svojoj prirodi specifično vezana uz spol ili djecu. (3) Između razloga i djela proganjanja i/ili nepostojanja zaštite protiv tih djela mora postojati povezanost. (4) Prilikom procjene strahuje li tražitelj osnovano od proganjanja, nije važno posjeduje li tražitelj stvarno rasne, vjerske, nacionalne, društvene ili političke karakteristike koje izazivaju proganjanje ako mu počinitelj proganjanja pripisuje takve karakteristike. |
d. Jesu li procedure za prijem azilanata rodno osetljive? Na primjer, postoje li usvojeni pokazatelji za identificiranje slučajeva nasilja prema ženama u ranoj fazi, jesu li muškarci i žene odvojeni, ili mogul i se sobe zaključavati itd.? Je li postupak utvrđivanja azila rodno osejtljiv? Postoje li usluge podrške, kao što su psiho-socijalni centri ili savjetovališta, medicinska skrb itd.? Jesu li usvojene neke rodno osetljive smjernice ili mjere za postupanje s azilantima? |
Odgovor: |
d. Jesu li procedure za prijem azilanata rodno osetljive? Na primjer, postoje li usvojeni pokazatelji za identificiranje slučajeva nasilja prema ženama u ranoj fazi, jesu li muškarci i žene odvojeni, ili mogul i se sobe zaključavati itd.? Je li postupak utvrđivanja azila rodno osejtljiv? Postoje li usluge podrške, kao što su psiho-socijalni centri ili savjetovališta, medicinska skrb itd.? Jesu li usvojene neke rodno osetljive smjernice ili mjere za postupanje s azilantima? |
Odgovor: |