|
|
HR | ||
|
| HR |
| 2014 |
| Odaberite člana Konvencije |
| Član |
| Član 31 - Skrb o djeci, pravo na viÄ‘anje djece i sigurnost |
|
1. Stranke će poduzeti potrebne zakonodavne ili druge mjere kako bi osigurale da se, pri odreÄ‘ivanju skrbi o djeci i prava na viÄ‘anje djece, uzmu u obzir pojave nasilja obuhvaćene podruÄjem primjene ove Konvencije. 2. Stranke će poduzeti potrebne zakonodavne ili druge mjere kako bi osigurale da ostvarivanje bilo kojeg prava na viÄ‘anje djece ili skrbi o djeci ne ugrožava prava i sigurnost žrtve ili djece. |
|
0 - pitanje nije regulirano zakonom / politikom ili je postojeća regulativa vrlo daleko od standarda Konvencije (standard iz Konvencije se smatra minimalnim standardom) 1 – postoji regulacija ali nije postignut standard Konvencije (u rješenju i/ili primjeni) 2 – postignut standard Konvencije ili je rješenje sasvim blizu standardu 3 - postignut standard Konvencije ili su rješenje i primjena sasvim blizu standardu 4 – pitanje je u državi riješeno iznad standarda Konvencije VE |
||
| Opća procjena čl. 31 Skrb o djeci, pravo na viÄ‘anje djece i sigurnost | ||
| Usporedba između država čl. 31 Skrb o djeci, pravo na viÄ‘anje djece i sigurnost | ||
| PITANJA |
| a. Prilikom odluÄivanja o privremenom i stalnom skrbništvu i pravu na posjete, uzimaju li sudovi u obzir sluÄajeve nasilja koje su djeca mogla videjeti ili doživjeti? Ako je odgovor potvrdan, je li ovo pitanje prava (poseban uvjet u procesu procjene propisan zakonom ili drugim pravnim aktom) ili je to stvar diskrecijske sudske odluke/mišljenja višeg suda? Navedite razloge. Ako je regulirano pravnim ili drugim aktom, navedite izvor. |
| Odgovor: Ova materija je ponajprije regulirana Obiteljskim zakonom, koji ovisno o pojavnim oblicima nasilja, predviÄ‘a razliÄite mjere. |
 |
| a. Prilikom odluÄivanja o privremenom i stalnom skrbništvu i pravu na posjete, uzimaju li sudovi u obzir sluÄajeve nasilja koje su djeca mogla videjeti ili doživjeti? Ako je odgovor potvrdan, je li ovo pitanje prava (poseban uvjet u procesu procjene propisan zakonom ili drugim pravnim aktom) ili je to stvar diskrecijske sudske odluke/mišljenja višeg suda? Navedite razloge. Ako je regulirano pravnim ili drugim aktom, navedite izvor. |
|
Odgovor: Ova materija je ponajprije regulirana Obiteljskim zakonom, koji ovisno o pojavnim oblicima nasilja, predviÄ‘a razliÄite mjere. Obiteljski zakon ÄŒlanak 100. (1) Ako roditelji ne žive u obiteljskoj zajednici, sud će odluÄiti s kojim će roditeljem dijete živjeti te odrediti naÄin i vrijeme susreta i druženja djeteta s drugim roditeljem. (2) Radi zaštite dobrobiti djeteta susreti i druženje djeteta s roditeljem koji ne živi s djetetom mogu se ograniÄiti ili zabraniti, a prema okolnostima sluÄaja sud može odrediti osobu u Äijoj će se nazoÄnosti održavati susreti i druženje. (3) Na zahtjev suda centar za socijalnu skrb predložit će osobu iz stavka 2. ovoga Älanka, na koju se na odgovarajući naÄin primjenjuju odredbe iz Älanka 110. stavka 5. do 7. ovoga Zakona. Ova norma namijenjena je situacijama kad je roditelj nasilan (ili je zbog drugih razloga ugrožena dobrobit djeteta), no nadležno tijelo procijeni da se susreti i druženja (“pravo na viÄ‘anje“) mogu odvijati uz nadzor treće osobe. U praksi se pojavio problem jer je Ministarstvo socijalne politike i mladih u listopadu/studenom 2013. naknadu za nadzor smanjilo pet puta,21 što je utjecalo na primjenu norme. Od 1. sijeÄnja 2014. godine naknade su vraćene na stari iznos te su izvršena neka ograniÄenja u vezi s mjestom vršenja nadzora kao i u odnosu na provoditelje nadzora: primjerice, jedna osoba ne može vršiti više od tri nadzora istodobno. Veliki je problem u ovome trenutku i pitanje odgovarajućega prostora jer država nije osigurala prikladan prostor za susrete i druženje u sluÄajevima nadzora, a odreÄ‘ivanje susreta i druženja u stanu roditelja/nasilnika nije sigurno, stoga se nadzor najÄešÄ‡e obavlja po parkovima, knjižnicama, ugostiteljskim objektima i sl. Obiteljski centri prikljuÄeni su centrima za socijalnu skrb koji nemaju adekvatan prostor za boravak djece tijekom susreta i druženja s roditeljem. Potrebno je osigurati adekvatne prostorne kapacitete i struÄno osoblje za susrete i druženje roditelja i djece u sluÄajevima nadzora. |
 |
| b. Je li ovo pitanje obuhvaćeno standardom „najboljeg interesa djeteta“? Navedite pravno obavezujuće dokumente i dajte objašnjenja o institucijama koje su ukljuÄene, ukljuÄujući i njihove dužnosti u vezi s incidentima nasilja. Postoje li podaci/istraživanja koja pokazuju kako se tumaÄi standard „najboljeg interesa djeteta“ u kontekstu nasilja prema ženama? Navedite tko je radio istraživanje i kljuÄne nalaze. |
|
Odgovor: Obiteljski zakon ÄŒlanak 114. (1) Sud će u izvanparniÄnom postupku roditelja koji zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava lišiti prava na roditeljsku skrb. (2) Roditelj zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava ako: 1. provodi tjelesno ili duševno nasilje nad djetetom, ukljuÄujući izloženost nasilju meÄ‘u odraslim Älanovima obitelji. Jedna od pravnih posljedica lišenja roditeljske skrbi gubitak je prava iz roditeljske skrbi, ukljuÄujući i pravo na susrete i druženja. U najtežim sluÄajevima to je primjerena sankcija, kad sud procijeni da je protivno interesima djeteta održavati susrete i druženja s takvim roditeljem. |
| b. Je li ovo pitanje obuhvaćeno standardom „najboljeg interesa djeteta“? Navedite pravno obavezujuće dokumente i dajte objašnjenja o institucijama koje su ukljuÄene, ukljuÄujući i njihove dužnosti u vezi s incidentima nasilja. Postoje li podaci/istraživanja koja pokazuju kako se tumaÄi standard „najboljeg interesa djeteta“ u kontekstu nasilja prema ženama? Navedite tko je radio istraživanje i kljuÄne nalaze. |
|
Odgovor: Obiteljski zakon ÄŒlanak 114. (1) Sud će u izvanparniÄnom postupku roditelja koji zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava lišiti prava na roditeljsku skrb. (2) Roditelj zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava ako: 1. provodi tjelesno ili duševno nasilje nad djetetom, ukljuÄujući izloženost nasilju meÄ‘u odraslim Älanovima obitelji. Jedna od pravnih posljedica lišenja roditeljske skrbi gubitak je prava iz roditeljske skrbi, ukljuÄujući i pravo na susrete i druženja. U najtežim sluÄajevima to je primjerena sankcija, kad sud procijeni da je protivno interesima djeteta održavati susrete i druženja s takvim roditeljem. |
|
|
| c. Postoje li posebne mjere koje se uzimaju u obzir i, ako je neophodno, primjenjuju kako bi se osiguralo da prava na posjete i skrbništvo ne ugrožavaju prava i sigurnost žrtve, kao i prava i sigurnost djeteta? Navedite uvjete. Tko je odgovoran za primjenu ovih mjera (policija, centri za socijalnu skrb itd.)? Postoje li dostupni statistiÄki podaci o broju ovih mjera odobrenih u odnosu na broj obitelj s donjetim odlukama o pravu na posjetu/starateljstvu? |
|
Odgovor: Novi Obiteljski zakon (NN 75/14, 83/14), koji je stupio na snagu 1. rujna, u Äl. 170. i 171. takoÄ‘er donosi odredbe o oduzimanju prava na roditeljsku skrb (v. tekst uz Äl. 45. Konvencije). Zakon u Äl. 175. propisuje mogućnost da sud u iznimnim okolnostima dopusti ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom roditelju koji je lišen prava na roditeljsku skrb, no bez podrobnijih pravila o naÄinu osiguravanja sigurnosti djece. Obiteljski zakon Pravni uÄinci izricanja mjere ÄŒlanak 175. (1) Roditelj koji je lišen prava na roditeljsku skrb gubi sva prava iz roditeljske skrbi. Sud može u iznimnim okolnostima dopustiti ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom roditelju koji je lišen prava na roditeljsku skrb. (2) Roditelj koji je lišen prava na roditeljsku skrb ima dužnost plaćati uzdržavanje za dijete, prema odluci suda. (3) Pravo na ostvarivanje osobnih odnosa iz stavka 1. ovoga Älanka i dužnost uzdržavanja iz stavka 2. ovoga Älanka prestaje posvojenjem. Obiteljski zakon ÄŒlanak 116. (1) Sud može u izvanparniÄnom postupku zabraniti roditelju, baki ili djedu, sestri ili bratu, odnosno polusestri ili polubratu koji ne živi s djetetom da se neovlašteno približava djetetu na odreÄ‘enim mjestima ili na odreÄ‘enu udaljenost te da ga uznemirava. (2) Postupak iz stavka 1. ovoga Älanka može pokrenuti centar za socijalnu skrb, roditelj ili dijete. (3) Sud će o pokretanju postupka iz stavka 1. ovoga Älanka obavijestiti centar za socijalnu skrb i dostaviti mu odluku o zabrani približavanja i uznemiravanja djeteta. (4) Sud je dužan donijeti odluku u postupku iz stavka 1. ovoga Älanka bez odgode a najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja prijedloga. Ovo je dodatna mjera koja štiti dijete da mu se nasilnik ne približava. Postoji i mogućnost prekršajne zaštite (Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji). |
| c. Postoje li posebne mjere koje se uzimaju u obzir i, ako je neophodno, primjenjuju kako bi se osiguralo da prava na posjete i skrbništvo ne ugrožavaju prava i sigurnost žrtve, kao i prava i sigurnost djeteta? Navedite uvjete. Tko je odgovoran za primjenu ovih mjera (policija, centri za socijalnu skrb itd.)? Postoje li dostupni statistiÄki podaci o broju ovih mjera odobrenih u odnosu na broj obitelj s donjetim odlukama o pravu na posjetu/starateljstvu? |
|
Odgovor: Novi Obiteljski zakon (NN 75/14, 83/14), koji je stupio na snagu 1. rujna, u Äl. 170. i 171. takoÄ‘er donosi odredbe o oduzimanju prava na roditeljsku skrb (v. tekst uz Äl. 45. Konvencije). Zakon u Äl. 175. propisuje mogućnost da sud u iznimnim okolnostima dopusti ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom roditelju koji je lišen prava na roditeljsku skrb, no bez podrobnijih pravila o naÄinu osiguravanja sigurnosti djece. Obiteljski zakon Pravni uÄinci izricanja mjere ÄŒlanak 175. (1) Roditelj koji je lišen prava na roditeljsku skrb gubi sva prava iz roditeljske skrbi. Sud može u iznimnim okolnostima dopustiti ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom roditelju koji je lišen prava na roditeljsku skrb. (2) Roditelj koji je lišen prava na roditeljsku skrb ima dužnost plaćati uzdržavanje za dijete, prema odluci suda. (3) Pravo na ostvarivanje osobnih odnosa iz stavka 1. ovoga Älanka i dužnost uzdržavanja iz stavka 2. ovoga Älanka prestaje posvojenjem. Obiteljski zakon ÄŒlanak 116. (1) Sud može u izvanparniÄnom postupku zabraniti roditelju, baki ili djedu, sestri ili bratu, odnosno polusestri ili polubratu koji ne živi s djetetom da se neovlašteno približava djetetu na odreÄ‘enim mjestima ili na odreÄ‘enu udaljenost te da ga uznemirava. (2) Postupak iz stavka 1. ovoga Älanka može pokrenuti centar za socijalnu skrb, roditelj ili dijete. (3) Sud će o pokretanju postupka iz stavka 1. ovoga Älanka obavijestiti centar za socijalnu skrb i dostaviti mu odluku o zabrani približavanja i uznemiravanja djeteta. (4) Sud je dužan donijeti odluku u postupku iz stavka 1. ovoga Älanka bez odgode a najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja prijedloga. Ovo je dodatna mjera koja štiti dijete da mu se nasilnik ne približava. Postoji i mogućnost prekršajne zaštite (Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji). |
|
|
| d. Uz sluÄajeve nasilja u obitelji, jesu li ove posebne mjere bile primjenjene i na druge oblike nasilja (seksualno nasilje, fiziÄko nasilje, prisilni brakovi itd.)? Ako je odgovor potvrdan, navedite te sluÄajeve. |
|
Odgovor: Obiteljski zakon ÄŒlanak 114. (1) Sud će u izvanparniÄnom postupku roditelja koji zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava lišiti prava na roditeljsku skrb. (2) Roditelj zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava ako: 1. provodi tjelesno ili duševno nasilje nad djetetom, ukljuÄujući izloženost nasilju meÄ‘u odraslim Älanovima obitelji. Jedna od pravnih posljedica lišenja roditeljske skrbi gubitak je prava iz roditeljske skrbi, ukljuÄujući i pravo na susrete i druženja. U najtežim sluÄajevima to je primjerena sankcija, kad sud procijeni da je protivno interesima djeteta održavati susrete i druženja s takvim roditeljem. |
| d. Uz sluÄajeve nasilja u obitelji, jesu li ove posebne mjere bile primjenjene i na druge oblike nasilja (seksualno nasilje, fiziÄko nasilje, prisilni brakovi itd.)? Ako je odgovor potvrdan, navedite te sluÄajeve. |
|
Odgovor: Obiteljski zakon ÄŒlanak 114. (1) Sud će u izvanparniÄnom postupku roditelja koji zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava lišiti prava na roditeljsku skrb. (2) Roditelj zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava ako: 1. provodi tjelesno ili duševno nasilje nad djetetom, ukljuÄujući izloženost nasilju meÄ‘u odraslim Älanovima obitelji. Jedna od pravnih posljedica lišenja roditeljske skrbi gubitak je prava iz roditeljske skrbi, ukljuÄujući i pravo na susrete i druženja. U najtežim sluÄajevima to je primjerena sankcija, kad sud procijeni da je protivno interesima djeteta održavati susrete i druženja s takvim roditeljem. |
|
|
|
|
|
| Kampanju podržavaju: | ||
|
||
| Sadržaj stranice je isključiva odgovornost Centra za žene žrtve rata - ROSA i ni na koji način ne odražava stavove Europske unije, Nacionalne zaklade za razvoj Civilnog društva i Ureda Vlade Republike Hrvatske za udruge. | ||
| Kampanju podržavaju: | ||
|
|
||
| Sadržaj stranice je isključiva odgovornost Centra za žene žrtve rata - ROSA i ni na koji način ne odražava stavove Europske unije, Nacionalne zaklade za razvoj Civilnog društva i Ureda Vlade Republike Hrvatske za udruge. | ||
