|
|
HR | ||
|
| HR |
| 2014 |
| Odaberite člana Konvencije |
| Član |
| Član 31 - Skrb o djeci, pravo na viđanje djece i sigurnost |
|
1. Stranke će poduzeti potrebne zakonodavne ili druge mjere kako bi osigurale da se, pri određivanju skrbi o djeci i prava na viđanje djece, uzmu u obzir pojave nasilja obuhvaćene područjem primjene ove Konvencije. 2. Stranke će poduzeti potrebne zakonodavne ili druge mjere kako bi osigurale da ostvarivanje bilo kojeg prava na viđanje djece ili skrbi o djeci ne ugrožava prava i sigurnost žrtve ili djece. |
|
0 - pitanje nije regulirano zakonom / politikom ili je postojeća regulativa vrlo daleko od standarda Konvencije (standard iz Konvencije se smatra minimalnim standardom) 1 – postoji regulacija ali nije postignut standard Konvencije (u rješenju i/ili primjeni) 2 – postignut standard Konvencije ili je rješenje sasvim blizu standardu 3 - postignut standard Konvencije ili su rješenje i primjena sasvim blizu standardu 4 – pitanje je u državi riješeno iznad standarda Konvencije VE |
||
| Opća procjena čl. 31 Skrb o djeci, pravo na viđanje djece i sigurnost | ||
| Usporedba između država čl. 31 Skrb o djeci, pravo na viđanje djece i sigurnost | ||
| PITANJA |
| a. Prilikom odlučivanja o privremenom i stalnom skrbništvu i pravu na posjete, uzimaju li sudovi u obzir slučajeve nasilja koje su djeca mogla videjeti ili doživjeti? Ako je odgovor potvrdan, je li ovo pitanje prava (poseban uvjet u procesu procjene propisan zakonom ili drugim pravnim aktom) ili je to stvar diskrecijske sudske odluke/mišljenja višeg suda? Navedite razloge. Ako je regulirano pravnim ili drugim aktom, navedite izvor. |
| Odgovor: Ova materija je ponajprije regulirana Obiteljskim zakonom, koji ovisno o pojavnim oblicima nasilja, predviđa različite mjere. |
 |
| a. Prilikom odlučivanja o privremenom i stalnom skrbništvu i pravu na posjete, uzimaju li sudovi u obzir slučajeve nasilja koje su djeca mogla videjeti ili doživjeti? Ako je odgovor potvrdan, je li ovo pitanje prava (poseban uvjet u procesu procjene propisan zakonom ili drugim pravnim aktom) ili je to stvar diskrecijske sudske odluke/mišljenja višeg suda? Navedite razloge. Ako je regulirano pravnim ili drugim aktom, navedite izvor. |
|
Odgovor: Ova materija je ponajprije regulirana Obiteljskim zakonom, koji ovisno o pojavnim oblicima nasilja, predviđa različite mjere. Obiteljski zakon Članak 100. (1) Ako roditelji ne žive u obiteljskoj zajednici, sud će odlučiti s kojim će roditeljem dijete živjeti te odrediti način i vrijeme susreta i druženja djeteta s drugim roditeljem. (2) Radi zaštite dobrobiti djeteta susreti i druženje djeteta s roditeljem koji ne živi s djetetom mogu se ograničiti ili zabraniti, a prema okolnostima slučaja sud može odrediti osobu u čijoj će se nazočnosti održavati susreti i druženje. (3) Na zahtjev suda centar za socijalnu skrb predložit će osobu iz stavka 2. ovoga članka, na koju se na odgovarajući način primjenjuju odredbe iz članka 110. stavka 5. do 7. ovoga Zakona. Ova norma namijenjena je situacijama kad je roditelj nasilan (ili je zbog drugih razloga ugrožena dobrobit djeteta), no nadležno tijelo procijeni da se susreti i druženja (“pravo na viđanje“) mogu odvijati uz nadzor treće osobe. U praksi se pojavio problem jer je Ministarstvo socijalne politike i mladih u listopadu/studenom 2013. naknadu za nadzor smanjilo pet puta,21 što je utjecalo na primjenu norme. Od 1. siječnja 2014. godine naknade su vraćene na stari iznos te su izvršena neka ograničenja u vezi s mjestom vršenja nadzora kao i u odnosu na provoditelje nadzora: primjerice, jedna osoba ne može vršiti više od tri nadzora istodobno. Veliki je problem u ovome trenutku i pitanje odgovarajućega prostora jer država nije osigurala prikladan prostor za susrete i druženje u slučajevima nadzora, a određivanje susreta i druženja u stanu roditelja/nasilnika nije sigurno, stoga se nadzor najčešće obavlja po parkovima, knjižnicama, ugostiteljskim objektima i sl. Obiteljski centri priključeni su centrima za socijalnu skrb koji nemaju adekvatan prostor za boravak djece tijekom susreta i druženja s roditeljem. Potrebno je osigurati adekvatne prostorne kapacitete i stručno osoblje za susrete i druženje roditelja i djece u slučajevima nadzora. |
 |
| b. Je li ovo pitanje obuhvaćeno standardom „najboljeg interesa djeteta“? Navedite pravno obavezujuće dokumente i dajte objašnjenja o institucijama koje su uključene, uključujući i njihove dužnosti u vezi s incidentima nasilja. Postoje li podaci/istraživanja koja pokazuju kako se tumači standard „najboljeg interesa djeteta“ u kontekstu nasilja prema ženama? Navedite tko je radio istraživanje i ključne nalaze. |
|
Odgovor: Obiteljski zakon Članak 114. (1) Sud će u izvanparničnom postupku roditelja koji zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava lišiti prava na roditeljsku skrb. (2) Roditelj zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava ako: 1. provodi tjelesno ili duševno nasilje nad djetetom, uključujući izloženost nasilju među odraslim članovima obitelji. Jedna od pravnih posljedica lišenja roditeljske skrbi gubitak je prava iz roditeljske skrbi, uključujući i pravo na susrete i druženja. U najtežim slučajevima to je primjerena sankcija, kad sud procijeni da je protivno interesima djeteta održavati susrete i druženja s takvim roditeljem. |
| b. Je li ovo pitanje obuhvaćeno standardom „najboljeg interesa djeteta“? Navedite pravno obavezujuće dokumente i dajte objašnjenja o institucijama koje su uključene, uključujući i njihove dužnosti u vezi s incidentima nasilja. Postoje li podaci/istraživanja koja pokazuju kako se tumači standard „najboljeg interesa djeteta“ u kontekstu nasilja prema ženama? Navedite tko je radio istraživanje i ključne nalaze. |
|
Odgovor: Obiteljski zakon Članak 114. (1) Sud će u izvanparničnom postupku roditelja koji zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava lišiti prava na roditeljsku skrb. (2) Roditelj zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava ako: 1. provodi tjelesno ili duševno nasilje nad djetetom, uključujući izloženost nasilju među odraslim članovima obitelji. Jedna od pravnih posljedica lišenja roditeljske skrbi gubitak je prava iz roditeljske skrbi, uključujući i pravo na susrete i druženja. U najtežim slučajevima to je primjerena sankcija, kad sud procijeni da je protivno interesima djeteta održavati susrete i druženja s takvim roditeljem. |
|
|
| c. Postoje li posebne mjere koje se uzimaju u obzir i, ako je neophodno, primjenjuju kako bi se osiguralo da prava na posjete i skrbništvo ne ugrožavaju prava i sigurnost žrtve, kao i prava i sigurnost djeteta? Navedite uvjete. Tko je odgovoran za primjenu ovih mjera (policija, centri za socijalnu skrb itd.)? Postoje li dostupni statistički podaci o broju ovih mjera odobrenih u odnosu na broj obitelj s donjetim odlukama o pravu na posjetu/starateljstvu? |
|
Odgovor: Novi Obiteljski zakon (NN 75/14, 83/14), koji je stupio na snagu 1. rujna, u čl. 170. i 171. također donosi odredbe o oduzimanju prava na roditeljsku skrb (v. tekst uz čl. 45. Konvencije). Zakon u čl. 175. propisuje mogućnost da sud u iznimnim okolnostima dopusti ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom roditelju koji je lišen prava na roditeljsku skrb, no bez podrobnijih pravila o načinu osiguravanja sigurnosti djece. Obiteljski zakon Pravni učinci izricanja mjere Članak 175. (1) Roditelj koji je lišen prava na roditeljsku skrb gubi sva prava iz roditeljske skrbi. Sud može u iznimnim okolnostima dopustiti ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom roditelju koji je lišen prava na roditeljsku skrb. (2) Roditelj koji je lišen prava na roditeljsku skrb ima dužnost plaćati uzdržavanje za dijete, prema odluci suda. (3) Pravo na ostvarivanje osobnih odnosa iz stavka 1. ovoga članka i dužnost uzdržavanja iz stavka 2. ovoga članka prestaje posvojenjem. Obiteljski zakon Članak 116. (1) Sud može u izvanparničnom postupku zabraniti roditelju, baki ili djedu, sestri ili bratu, odnosno polusestri ili polubratu koji ne živi s djetetom da se neovlašteno približava djetetu na određenim mjestima ili na određenu udaljenost te da ga uznemirava. (2) Postupak iz stavka 1. ovoga članka može pokrenuti centar za socijalnu skrb, roditelj ili dijete. (3) Sud će o pokretanju postupka iz stavka 1. ovoga članka obavijestiti centar za socijalnu skrb i dostaviti mu odluku o zabrani približavanja i uznemiravanja djeteta. (4) Sud je dužan donijeti odluku u postupku iz stavka 1. ovoga članka bez odgode a najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja prijedloga. Ovo je dodatna mjera koja štiti dijete da mu se nasilnik ne približava. Postoji i mogućnost prekršajne zaštite (Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji). |
| c. Postoje li posebne mjere koje se uzimaju u obzir i, ako je neophodno, primjenjuju kako bi se osiguralo da prava na posjete i skrbništvo ne ugrožavaju prava i sigurnost žrtve, kao i prava i sigurnost djeteta? Navedite uvjete. Tko je odgovoran za primjenu ovih mjera (policija, centri za socijalnu skrb itd.)? Postoje li dostupni statistički podaci o broju ovih mjera odobrenih u odnosu na broj obitelj s donjetim odlukama o pravu na posjetu/starateljstvu? |
|
Odgovor: Novi Obiteljski zakon (NN 75/14, 83/14), koji je stupio na snagu 1. rujna, u čl. 170. i 171. također donosi odredbe o oduzimanju prava na roditeljsku skrb (v. tekst uz čl. 45. Konvencije). Zakon u čl. 175. propisuje mogućnost da sud u iznimnim okolnostima dopusti ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom roditelju koji je lišen prava na roditeljsku skrb, no bez podrobnijih pravila o načinu osiguravanja sigurnosti djece. Obiteljski zakon Pravni učinci izricanja mjere Članak 175. (1) Roditelj koji je lišen prava na roditeljsku skrb gubi sva prava iz roditeljske skrbi. Sud može u iznimnim okolnostima dopustiti ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom roditelju koji je lišen prava na roditeljsku skrb. (2) Roditelj koji je lišen prava na roditeljsku skrb ima dužnost plaćati uzdržavanje za dijete, prema odluci suda. (3) Pravo na ostvarivanje osobnih odnosa iz stavka 1. ovoga članka i dužnost uzdržavanja iz stavka 2. ovoga članka prestaje posvojenjem. Obiteljski zakon Članak 116. (1) Sud može u izvanparničnom postupku zabraniti roditelju, baki ili djedu, sestri ili bratu, odnosno polusestri ili polubratu koji ne živi s djetetom da se neovlašteno približava djetetu na određenim mjestima ili na određenu udaljenost te da ga uznemirava. (2) Postupak iz stavka 1. ovoga članka može pokrenuti centar za socijalnu skrb, roditelj ili dijete. (3) Sud će o pokretanju postupka iz stavka 1. ovoga članka obavijestiti centar za socijalnu skrb i dostaviti mu odluku o zabrani približavanja i uznemiravanja djeteta. (4) Sud je dužan donijeti odluku u postupku iz stavka 1. ovoga članka bez odgode a najkasnije u roku od 60 dana od dana podnošenja prijedloga. Ovo je dodatna mjera koja štiti dijete da mu se nasilnik ne približava. Postoji i mogućnost prekršajne zaštite (Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji). |
|
|
| d. Uz slučajeve nasilja u obitelji, jesu li ove posebne mjere bile primjenjene i na druge oblike nasilja (seksualno nasilje, fizičko nasilje, prisilni brakovi itd.)? Ako je odgovor potvrdan, navedite te slučajeve. |
|
Odgovor: Obiteljski zakon Članak 114. (1) Sud će u izvanparničnom postupku roditelja koji zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava lišiti prava na roditeljsku skrb. (2) Roditelj zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava ako: 1. provodi tjelesno ili duševno nasilje nad djetetom, uključujući izloženost nasilju među odraslim članovima obitelji. Jedna od pravnih posljedica lišenja roditeljske skrbi gubitak je prava iz roditeljske skrbi, uključujući i pravo na susrete i druženja. U najtežim slučajevima to je primjerena sankcija, kad sud procijeni da je protivno interesima djeteta održavati susrete i druženja s takvim roditeljem. |
| d. Uz slučajeve nasilja u obitelji, jesu li ove posebne mjere bile primjenjene i na druge oblike nasilja (seksualno nasilje, fizičko nasilje, prisilni brakovi itd.)? Ako je odgovor potvrdan, navedite te slučajeve. |
|
Odgovor: Obiteljski zakon Članak 114. (1) Sud će u izvanparničnom postupku roditelja koji zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava lišiti prava na roditeljsku skrb. (2) Roditelj zlorabi ili grubo krši roditeljsku odgovornost, dužnosti i prava ako: 1. provodi tjelesno ili duševno nasilje nad djetetom, uključujući izloženost nasilju među odraslim članovima obitelji. Jedna od pravnih posljedica lišenja roditeljske skrbi gubitak je prava iz roditeljske skrbi, uključujući i pravo na susrete i druženja. U najtežim slučajevima to je primjerena sankcija, kad sud procijeni da je protivno interesima djeteta održavati susrete i druženja s takvim roditeljem. |
|
|
|
|
|
| Kampanju podržavaju: | ||
|
||
| Sadržaj stranice je isključiva odgovornost Centra za žene žrtve rata - ROSA i ni na koji način ne odražava stavove Europske unije, Nacionalne zaklade za razvoj Civilnog društva i Ureda Vlade Republike Hrvatske za udruge. | ||
| Kampanju podržavaju: | ||
|
|
||
| Sadržaj stranice je isključiva odgovornost Centra za žene žrtve rata - ROSA i ni na koji način ne odražava stavove Europske unije, Nacionalne zaklade za razvoj Civilnog društva i Ureda Vlade Republike Hrvatske za udruge. | ||
