|
|
CG | ||
|
| CG |
| 2014 |
| Odaberite člana Konvencije |
| Član |
| Član 59 - Boravišni status |
|
1. Članice će preduzeti neophodne zakonodavne ili druge mjere kako bi obezbijedile da žrtve čiji boravišni status zavisi od supružnika odnosno partnera u skladu sa njihovim nacionalnim zakonodavstvom, u slučaju raskida braka ili veze, i posebno teških okolnosti, na zahtjev dobiju nezavisnu dozvolu boravka bez obzira na dužinu trajanja braka ili veze. Uslovi koji se odnose na dodjelu i trajanje nezavisne dozvole boravka utvrđuju se nacionalnim zakonodavstvom. 2. Članice će preduzeti neophodne zakonodavne ili druge mjere kako bi obezbijedile da žrtve mogu da dobiju obustavu postupka protjerivanja pokrenutog u vezi sa boravišnim statusom koji zavisi od supružnika ili partnera u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom, i omogućile im da podnesu zahtjev za nezavisnu dozvolu boravka. 3. Članice će izdati dozvolu boravka sa mogućnošću produženja žrtvama u jednoj od dvije naredne situacije, ili u obje: a. kada nadležni organ smatra da je njihov ostanak neophodan zbog njihove lične situacije; b. kada nadležni organ smatra da je njihov ostanak neophodan u svrhu njihove saradnje sa nadležnim organima u istrazi ili krivičnom postpuku. 4. Članice će preduzeti neophodne zakonodavne ili druge mjere kako bi obezbijedile da žrtve prinudnog braka dovedene u drugu zemlju u svrhu vjenčanja, a koje su zbog toga izgubile boravišni status u zemlji u kojoj inače borave, mogu ponovo da ostvare taj status. |
|
0 – pitanje nije regulisano zakonom/politikom, ili postojeća regulativa je vrlo daleko od standarda Konvencije (standard iz Konvencije se smatra minimalnim standardom) 1 – postoji regulacija, ali nije postignut standard Konvencije (u rešenju i/ili primjeni) 2 – postignut standard Konvencije ili sasvim blizu standardu u rešenju 3 - postignut standard Konvencije ili sasvim blizu standardu u rešenju i u primjeni 4 – pitanje je u državi riješeno iznad standarda Konvencije SE |
||
| Poređenje između država čl. 59 Boravišni status | ||
| PITANJA |
| a. Može li žrtva nasilja da traži i dobije boravišnu dozvolu nezavisno i autonomno u slučajevima kada je njen prethodni status zavisio od statusa partnera, kao što je navedeno u stavu 1 člana 59 – slučaj posebno teške situacije, bez obzira na trajanje braka ili partnerstva? |
| Odgovor: |
| a. Može li žrtva nasilja da traži i dobije boravišnu dozvolu nezavisno i autonomno u slučajevima kada je njen prethodni status zavisio od statusa partnera, kao što je navedeno u stavu 1 člana 59 – slučaj posebno teške situacije, bez obzira na trajanje braka ili partnerstva? |
| Odgovor: |
 |
| b. Postoje li garancije za žrtve nasilja prema ženama da budu zaštićene od protjerivanja u slučajevima gde nasilnom partneru nije dodjeljen status ili je protjeran? Ako postoje, navedite kriterijume koje žrtva treba da ispuni kako bi tražila i eventualno dobila boravište ili humanitarni status? |
| Odgovor: |
| b. Postoje li garancije za žrtve nasilja prema ženama da budu zaštićene od protjerivanja u slučajevima gde nasilnom partneru nije dodjeljen status ili je protjeran? Ako postoje, navedite kriterijume koje žrtva treba da ispuni kako bi tražila i eventualno dobila boravište ili humanitarni status? |
| Odgovor: |
|
|
| c. Koji su zahtjevi za obnavljanje boravišta? Da li su usklađeni sa onima definisanim u Konvenciji, član 59, stav 3? |
| Odgovor: Jedan od osnova za privremeni boravak jeste i spajanje porodice.1 Dozvola za privremeni boravak radi spajanja porodice izdaje se strancu koji je član uže porodice crnogorskog državljanina ili član uže porodice stranca kome je odobren stalni boravak ili privremeni boravak u Crnoj Gori. Užom porodicom smatraju se supružnici, njihova djeca rođena u braku ili van braka, djeca jednog od supružnika i usvojena djeca, do navršenih 18 godina života. Izuzetno, članom uže porodice može se smatrati i drugi srodnik ako postoje posebni, lični ili humanitarni razlozi za spajanje porodice u Crnoj Gori. |
 |
| c. Koji su zahtjevi za obnavljanje boravišta? Da li su usklađeni sa onima definisanim u Konvenciji, član 59, stav 3? |
|
Odgovor: Jedan od osnova za privremeni boravak jeste i spajanje porodice.1 Dozvola za privremeni boravak radi spajanja porodice izdaje se strancu koji je član uže porodice crnogorskog državljanina ili član uže porodice stranca kome je odobren stalni boravak ili privremeni boravak u Crnoj Gori. Užom porodicom smatraju se supružnici, njihova djeca rođena u braku ili van braka, djeca jednog od supružnika i usvojena djeca, do navršenih 18 godina života. Izuzetno, članom uže porodice može se smatrati i drugi srodnik ako postoje posebni, lični ili humanitarni razlozi za spajanje porodice u Crnoj Gori. Dozvola za privremeni boravak radi spajanja porodice izdaje se sa rokom važenja do jedne godine, odnosno do isteka roka važenja dozvole za privremeni boravak stranca sa kojim se spajanje traži. Dozvola za privremeni boravak radi spajanja porodice može se produžiti u slučaju kad je crnogorski državljanin umro, kao i u slučaju prestanka braka koji je u Crnoj Gori trajao najmanje tri godine.2 Neusaglašenost sa Konvencijom je evidentna u pogledu uslova trajanja braka. Osim toga, odstupanje se ogleda i u tome što Zakon o strancima ne poznaje kategoriju partnera, kao što to propisuje član 59, stav 1, Konvencije. Ipak, novim Zakonom o strancima se uvodi mogućnost odobrenja privremenog boravka strancu iz humanitarnih razloga i to strancu za koga se pretpostavlja da je žrtva krivičnog djela trgovine ljudima ili žrtva krivičnog djela nasilja u porodici ili porodičnoj zajednici.3 Dozvola za privremeni boravak izdaje se na osnovu odgovarajućeg dokaza međunarodne organizacije, nevladine organizacije ili državnog organa koji strancu pruže pomoć i zaštitu ili dokaza nadležnog državnog organa kojim se potvrđuje da stranac sarađuje u rasvjetljavanju krivičnih djela. Ne traži se za odobrenje privremenog boravka ispunjenje kriterijuma, kao što su posjedovanje sredstava za izdržavanje, obezbijeđen smještaj i zdravstveno osiguranje. Zakon ne uređuje posebno obnavljanje boravka iz humanitarnih razloga. Čini se, stoga, da su primjenjive opšte odredbe koje generalno normiraju produženje boravka, koje između ostalog zahtijevaju dokaz o opravdansti zahtjeva za izdavanje dozvole za privremeni boravak. U tom smislu, nejasno je da li je prvobitan status žrtve prilikom odobrenja privremenog boravka dovoljan i za produženja privremenog boravka, bez obzira što je možda u međuvremenu okončan krivični postupak. U ovom smislu, preporuka je da se radi pravne sigurnosti reguliše pravo na produženje boravka žrtvama i nakon okončanja krivičnog postupka za predmetna krivična djela. Stalno nastanjenje može da se odobri strancu koji je boravio u Crnoj Gori neprekidno pet godina na osnovu odobrenog privremenog boravka ili odobrene dodatne zaštite u skladu sa zakonom kojim se uređuje azil. Izuzetno, stalno nastanjenje se može odobriti i drugom strancu koji ima odobren privremeni boravak manje od pet godina, ako to nalažu razlozi humanosti ili to predstavlja interes za Crnu Goru, pri čemu razlozi humanosti nisu precizirani. Postoji izričita zabrana udaljenja stranca kome je izdata dozvola za privremeni boravak iz humanitarnih razloga zbog nezakonitog ulaska ili boravka u Crnoj Gori. Strancu, za koga postoji opravdani strah da bi davanjem iskaza u krivičnom postupku mogao biti izložen opasnosti po život, zdravlje, fizički integritet ili slobodu, obezbjeđuje se zaštita i ostvarivanje prava u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita svjedoka. Maloljetni stranac za koga je utvrđeno da je žrtva krivičnog djela trgovine ljudima neće biti vraćen ni u jednu državu, ako nakon procjene opasnosti i njegove bezbjednosti, postoje okolnosti koje upućuju da takav povratak ne bi bio u njegovom najboljem interesu. Takođe, stranac se ne smije prinudno udaljiti u državu u kojoj bi mu bio ugrožen život ili sloboda zbog rase, vjere, jezika ili nacionalnosti, pripadnosti posebnoj društvenoj grupi ili političkog mišljenja ili u kojoj bi mogao biti podvrgnut mučenju, neljudskom i ponižavajućem postupanju i kažnjavanju. |
|
|
| d. Kakav je status žrtava prinudnog braka koje su dovedene u drugu zemlju da se udaju? Mogu li one da povrate status u vašoj zemlji ako imaju stalno boravište? |
| Odgovor: Stalni boravak prestaje ukoliko se stranac/kinja iselio/la ili je neprekidno boravio/la duže od šest mjeseci van Crne Gore. Kako nije predviđen izuzetak od ovog pravila, potrebno je izmijeniti Zakon o strancima tako da omogućava žrtvi prinudnog braka obnavljanje statusa stečenog prije prinudnog odvođenja u drugu zemlju. |
| d. Kakav je status žrtava prinudnog braka koje su dovedene u drugu zemlju da se udaju? Mogu li one da povrate status u vašoj zemlji ako imaju stalno boravište? |
| Odgovor: Stalni boravak prestaje ukoliko se stranac/kinja iselio/la ili je neprekidno boravio/la duže od šest mjeseci van Crne Gore. Kako nije predviđen izuzetak od ovog pravila, potrebno je izmijeniti Zakon o strancima tako da omogućava žrtvi prinudnog braka obnavljanje statusa stečenog prije prinudnog odvođenja u drugu zemlju. |
|
|
| e. Da li je vaša zemlja stavila rezerve na ovaj član? Ako jeste, navedite razloge. |
| Odgovor: Crna Gora nije stavila rezerve na ovaj član. |
| e. Da li je vaša zemlja stavila rezerve na ovaj član? Ako jeste, navedite razloge. |
| Odgovor: Crna Gora nije stavila rezerve na ovaj član. |
|
|
|
[1] Čl. 37 Zakona o strancima (Službeni list Crne Gore, br. 56/14). [2] Čl. 43, st. 7 Zakona o strancima. [3] Čl. 50, st. 1, t. 1 Zakona o strancima. |
|
|
|
| Kampanju podržavaju: | ||
|
||
| Sadržaj stranice je isključiva odgovornost Sigurne ženske kuće i ni na koji način ne odražava stavove donatora. | ||
| Kampanju podržavaju: | ||
|
|
||
| Sadržaj stranice je isključiva odgovornost Sigurne ženske kuće i ni na koji način ne odražava stavove donatora. | ||
