Odgovor: Prema Explanatory reportu (t. 264.) u situacijama neposredne opasnosti najuÄinkovitiji naÄin jamÄenja sigurnosti žrtvi obiteljskog nasilja stvaranje je fiziÄke udaljenosti izmeÄ‘u žrtve i poÄinitelja. Pri tome je važno da se osigura udaljavanje poÄinitelja i dopuštanje žrtvi da ostane u domu. Primjeri ovakvih naloga u državama Vijeća Europe traju od deset dana do Äetiri tjedna sa ili bez mogućnosti ponavljanja.
Kako je već navedeno u tekstu uz Äl. 50. Konvencije, prekršajni i kazneni postupak sadrže mjere kojima se poÄinitelj može udaljiti iz stana, kuće ili nekog drugog stambenog prostora (Äl. 11. st. 2. t. 4. Zakona o sprjeÄavanju nasilja u obitelji) odnosno udaljiti iz doma (Äl. 98. st. 1. t. 10. Zakona o kaznenom postupku) kao i mjere zabrane približavanja žrtvi (Äl. 11. st. 2. t. 2. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji i Äl. 98. st. 1. t. 4. Zakona o kaznenom postupku).
MeÄ‘utim, kljuÄno je za ove mjere da mogu otkloniti neposrednu opasnost, da vlasti mogu odmah narediti poÄinitelju da napusti mjesto stanovanja žrtve i zabraniti s njom kontakt. To je osigurano u prekršajnom postupku, ali ne i u kaznenom. Naime, Prekršajni zakon je dopustio da u sluÄaju vjerojatnosti da je poÄinjen prekršaj propisan zakonom, jednu ili više mjera opreza mogu privremeno a najdulje do osam dana naredbom odrediti policija i inspekcijska tijela državne uprave prema osobi za koju postoji osnova sumnje da je poÄinitelj prekršaja (Äl. 130. st. 6.). Osim toga, neke zaštitne mjere, ukljuÄujući udaljenje iz stana, kuće ili nekog drugog prostora mogu se takoÄ‘er i prema Äl. 19. Zakona o zaštiti nasilja u obitelji primijeniti i prije pokretanja prekršajnog postupka, na prijedlog osobe izložene nasilju ili ovlaštenog tužitelja uz prethodnu suglasnost žrtve radi otklanjanja izravne životne ugroženosti te osobe ili drugih Älanova obitelji. Odluku o tome prema istom Zakonu donosi sud odmah, bez odgode, a najkasnije u roku od dvadeset Äetiri sata od podnošenja prijedloga, a stavlja se izvan snage ako u roku od osam dana od donošenja odluke ovlašteni tužitelj ne podnese optužni prijedlog.
Ovakvo hitno postupanje nije moguće u kaznenom postupku. U njemu su mjere opreza usko vezane uz pretpostavke za istražni zatvor. Stoga, u sluÄaju sumnje u poÄinjenje kaznenog djela moguće je uhititi poÄinitelja, obavijestiti državnog odvjetnika koji može odrediti zadržavanje, a nakon toga sudac istrage može odrediti istražni zatvor ili mjeru opreza. MeÄ‘utim, ako ne postoje pretpostavke za uhićenje, a postoji vjerojatnost da je poÄinjeno djelo nasilja nad ženom, nije moguće odrediti mjere udaljenja poÄinitelja. Dakle kada je rijeÄ o poÄiniteljima kaznenih djela, zakon ne predviÄ‘a izricanje hitnih naloga za udaljavanje. Više o navedenim odredbama v. supra tekst uz Äl. 50. Konvencije.
U kazneni je postupak potrebno ugraditi mjeru udaljenja poÄinitelja za sluÄajeve kad ne postoje pretpostavke za uhićenje, a postoji vjerojatnost da je poÄinjeno djelo nasilja nad ženom.
|